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關于2018年一季度全市建設工程施工安全整治行動有關情況的通報
文章作者:深圳市瑞來建材有限公司 時間:2018-04-02 04-14-00

來源:深圳市住房和建設局

深建質安〔2018〕79號

各有關單位:

  爲深入貫徹落實中央、省、市關于安全生産工作的決策部署,深化和鞏固2017年全市建設工程落實企業安全生産主體責任百日大整治“亮劍”行動成效,進一步促進全市施工安全生産形勢持續穩定好轉,2018年,我局在堅持“百日亮劍行動”總體思路的基礎上,繼續組織開展施工安全整治系列行動。根據工作部署安排,現將一季度全市施工安全整治行動有關情況通報如下:

  一、一季度整治行動基本情況和工作成效

  (一)周密部署全年施工安全整治系列行動。

  我局于2018年1月4日組織召開動員部署會,在會上印發《2018年全市建設工程施工安全整治系列行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)和《關于2018年一季度全市建設工程施工安全整治行動有關事項的通知》,對全年整治行動進行了全面部署和動員,並明確了一季度的24項重點整治內容。2018年施工安全整治系列行動,繼續按照“企業自查與監督檢查相結合、全面排查與重點整治相結合、專項整治與健全機制相結合”的原則,每季度均按照“各方責任主體自查自糾、市區監督機構執法檢查、市區主管部門督查核查、每季度末通報公示”的程序開展。

  (二)進一步落實企業全面“自查自糾”。

  一季度,全市在建房屋建築和市政基礎設施工程的建設、施工、監理等各方責任主體進一步落實“三層三級”安全聯檢的要求。大部分企業總體上能夠按照我局制定的“項目安全小組日檢自查表”“項目部/監理周檢自查表”“施工企業月檢自查表”“建設單位月檢自查表”等各項檢查表格,全面開展“自查自糾”,對排查出的隱患實施台賬化管理,做到整改內容、標准、措施、時間進度和責任人“五落實”,即查即改,邊查邊改,閉環整改,逐一整改銷號。

  (三)突出整治一季度24項重點內容。

  在企業全面開展“自查自糾”的基礎上,市、區兩級監督機構對照《2018年第一季度建設工程施工安全重點整治執法檢查表》,著重對一季度24項重點整治內容(包括企業“三層三級”安全檢查落實情況、危險性較大工程方案審批和落實情況、塔吊等建築起重機械關鍵部位安全狀況、“三寶四口五臨邊”等防高墜措施落實情況、現場消防重點措施落實情況、施工圍擋改造提升情況、地鐵安保區項目施工安全措施情況等等)進行執法檢查,采取統一的檢查方法真實准確記錄存在的問題,並根據問題的嚴重程度,綜合采取責令整改、責令停工、省動態信用扣分、行政處罰、紅黃色警示等執法措施進行整治,督促企業落實24項整治重點內容中的關鍵要求,有效防範安全生産事故發生。

  (四)認真做好春節後複工安全生産檢查。

  針對曆年春節後複工期間事故易發、多發,我局提前部署,制定了11張節後複工檢查表,將春節假期施工安排和節後複工檢查作爲核心內容來抓,督促企業嚴格做好節後複工安全生産條件檢查。對未做好複工安全檢查和安全教育的項目,一律不予複工;對未經自查與報備擅自開工的,一律頂格處理。一季度,全市在監工程項目和市、區監督機構嚴格落實複工檢查、核查要求,保障了春節後全市建築施工的安全生産,有效遏制了春節後複工期間安全事故多發的態勢。

  (五)嚴厲懲治安全生産違法違規行爲。

  市、區兩級監督機構堅持以問題和結果爲導向的工作方法,嚴抓嚴管,依據“鐵十條”懲治措施,對不落實安全生産主體責任的企業和相關安全生産違法違規行爲進行頂格處罰,嚴格督促企業全面落實安全生産主體責任。一季度,市、區住建部門共出動檢查人數13349人次(同比增加14.2%),檢查項目4492項次(同比基本持平),排查整改隱患1.0萬余項(同比增加126.7%);共作出行政處罰137宗,罰款金額737.9萬元(同比增加101.9%);共發出責令停工文書177份(同比增加26.4%),發出責令整改文書1490份(同比增加87.7%),發出省動態扣分882份(同比增加29.1%);約談企業95家(同比增加35.7%);對發生事故或重大險情的涉事企業、人員共發出紅色警示17份。一季度紅色警示處罰典型案例見附件1。

  (六)建築施工安全生産形勢持續平穩向好。

  通過開展一季度施工安全專項整治,企業安全生産主體責任得到進一步落實和強化,全市住房建設系統全面落實《工作方案》中的“七個牢牢把握”,針對一季度安全生産的基本規律,加強重點領域、重點工程、重點時期、重點環節的管理,著力“控大風險、排大隱患、防大事故”,確保了全市在監房屋和市政工程領域安全生産形勢持續平穩向好。一季度,全市住房建設系統監管的在建房屋和市政工程領域共發生2起安全事故,死亡2人,未發生較大以上事故,事故起數和死亡人數同比均下降60%、環比均下降50%。

  二、一季度整治排名結果和事故工地的通報

  根據《工作方案》部署,市、區兩級建設行政主管部門根據監督執法檢查情況,對監督範圍內在建項目的安全生産工作情況進行了評估排名,對排在前10名的工地挂“安全生産示範工地”牌,對排在後10名的工地挂“安全生産綜合整治督辦工地”牌(在監工地總數在100個以下的,選前5名和後5 名)。同時,對發生安全生産事故的工地挂“安全生産事故整治督辦工地”牌。現將“安全生産示範工地”“安全生産綜合整治督辦工地”和“安全生産事故整治督辦工地”的名單及相關參建單位予以公布(詳見附件2、3、4)。

  特此通報。

    深圳市住房和建設局

2018年4月2日